国务院办公厅关于推进外贸稳定增长的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属单位:
    外贸稳定增长,涉及扩大就业、改进民生,涉及稳增长目标的实现。啊推动今年外贸稳定增长,通过国务院同意,现提出如下意见:
    同、做好出口退税和经济服务
    (同)加快出口退税进度。在货物贸易外汇管理制度改革的基础上,尤其加快出口退税进度,保险准确及时退税。
    (第二)扩大贸易融资规模。改进对进出口的经济服务,引导金融机构增加汇率避险产品。放出口企业融资渠道,支持商业银行按照“风险可控、商业可持续”法,增加对有订单、发生功力、切合审慎信贷原则的讲话企业贷款。鼓励商业银行开展进口信贷业务和人民币贸易融资业务。
    (其三)降交易融资成本。深入贯彻银行业金融机构不规范经营专项治理工作的各要求,严禁银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件,严禁违规收取服务费用。努力为小微公司提供融资便利。
    (四)加大出口信用保险支持力度。认真贯彻大型全设备出口融资保险专项安排。扩大出口信用保险规模,增强出口信用保险覆盖面。提高对小微公司的信用保险,支持中小企业开拓国际市场。
    第二、增强贸易便利化水平
    (五)增强通关效率。尤其改进海关、质检等机构的监管服务,简化审批手续,增强通关效率,降企业通关成本。调整AA级企业评定标准。全面推开海关分类通关改革,加快无纸化通关改革。在保持有效监管的前提下,放宽“属地申报、港验放”的适用范围。
    (六)实现外汇管理制度改革办法。认真贯彻货物贸易外汇管理制度改革的各措施,尤其增强服务水平,推动贸易便利化,啊外贸企业提供好的政策支持和工作指导。
    (七)调减法定检验检疫目录。认真贯彻2012年8月1日起实行的取消一些商品进出口检验检疫的规定,在保证出口质量安全的前提下,研究更减少法定检验检疫目录。
    (八)专业和减少进出口环节收费。继续清理规范进出口环节行政事业性收费和经营服务性收费,取消不合理收费项目,调减收费环节,降收费标准,减轻企业承担。认真贯彻取消出口了汇核销单、进口付汇单、说话报关单退税联打印费用的规定,取消海关监管手续费。从2012年10月1日起到2012年12月31日,针对有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。2013年1月1日起,实行新的降低后的检查检疫收费标准。
    其三、改进贸易环境
    (九)积极对贸易摩擦。做好贸易摩擦应对和世界贸易组织争端解决工作,引导企业和行业协会有效应对贸易摩擦,保护自己说话企业法定权益。依法履行进口贸易救济,保护国内产业安全。
    (十)强化多双边关系。深入参与二十国集团、上海合作组织等多边和区域、浅区域合作体制,鼓励公司之所以好区域、浅区域合作体制和早已生效的自由贸易协定。充分利用高层对话和双方经贸联(乱)委会等平台,增强和主要贸易伙伴的经贸合作。加快推进和有关国家和地方的自由贸易协定谈判。
    四、优化贸易结构
    (十一)增加进口,推动贸易平衡。认真贯彻《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指点意见》(国发〔2012〕15号)振奋,推动进出口协调发展。积极扩大进口,重要增加进口先进技术设备、重要零部件以及同人民群众密切相关的活必需品。
    (十二)优化外贸国际市场布局和国内区域布局。支持企业开发非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。鼓励地方、行业、商店到新兴市场参展办展,进行贸易推动活动。扩大中西部地区对外开放,支持中西部地区发展开放型经济,推动边境省区加强和广大国家的经贸合作。
    (十三)加快建设外贸基地、贸易平台和国际营销网络。寄特色产业集聚区,培养外贸生产基地。培养一批基础极好辐射能力强的会展平台、外外贸结合的货物市场平台、电子商务平台和输入促进平台,鼓励公司建立国际营销网络。
    (十四)优化出口商品结构。深入推行科技兴贸和因质取胜战略,扩大技术和资本密集型的机电产品、高新技术高附加值产品和节省环保产品出口。支持企业技术改造,增强劳动密集型产品出口质量、档次和附加值。决定高耗能、强污染产品出口。
    (十五)优化贸易措施结构。逐渐扩大一般贸易比重。引导加工贸易从沿海向内陆地区转移和向海拉特殊监管区域集中,鼓励加工贸易企业延伸产业链、增值链,增强本地增值和本地配套的比重。积极发展边境贸易。
    五、增强组织领导
    (十六)增强工作的对和主动性。各地区各机关要增强对外贸形势的分析,增强对进出口公司经营情况的监测,立即控制企业经营资产、订单转移、产能转移、市场份额变化情况,增强工作的对和主动性。关于机关要改进作风,深入基层,强化对进出口公司特别是小微公司的劳动,啊公司抓订单、进行市场提供及时有效的支持。
 

 国务院办公厅   
  2012年9月16日